Географическая классификация стран — объектов изучения
С точки зрения общепринятой международной методологии статистики участники СНГ являются группой стран, которая идентифицирована как страны Центральной и Восточной Европы и Азии. В данной главе не ставится задача исследования всей этой группы, поскольку с мая 2004 г. восемь стран Восточной и Центральной Европы из десяти (за исключением средиземноморских Мальты и Кипра), а именно Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Эстония, стали членами Европейского союза. Соответственно, независимо от географии, представляется целесообразным их изучение отныне как стран—членов ЕС. Это не исключает использования данных по указанной группе стран в сравнительном аспекте либо с позиций обоснования тех или иных тенденций в развитии в предшествующих (их вхождению в ЕС) периодах, когда они были неотъемлемой частью мировой социалистической системы или суверенными государствами после ее распада до вхождения в Евросоюз.
Вся эта большая группа определялась как страны с переходной экономикой и, согласно международной статистике, включалась в специальные разделы международных исследований и прогнозных расчетов. Очевидно, такой подход к анализу этой группы стран будет сохраняться еще какое-то время, пока не изменится их международный квалификационный ранжир. Такой подход представляется более логичным и в связи с тем, что ряд стран Центральной (или Средней) Азии являются участниками СНГ.
Соответственно, основное внимание будет уделено исследованию актуальных вопросов экономики СНГ со времени основания группы на обломках СССР.
Общий анализ экономического развития группы
Развитие экономики стран—участниц СНГ почти на всем протяжении 1990-х гг. характеризовалось непрерывным спадом производства и внешней торговли, качественным и количественным ухудшением макроэкономических показателей, резким снижением уровня материального благосостояния населения всех без исключения стран. В разных странах спад составлял: Армения, Грузия, Таджикистан — 70%; Азербайджан, Россия, Киргизия — 60%; Молдавия — 50%; Украина, Туркмения (не входит м СНГ) — 40%; Узбекистан и Казахстан — 35%; Белоруссия — 25%.
Самый мощный удар по экономике этих стран был нанесен их правительствами, которые не сумели сохранить взаимные хозяйственные связи в период демонтажа экономической системы СССР; практически распались торговые связи, прекратилось капитальное и жилищное строительство. Переход на национальную валюту в условиях разрушения экономических структур немедленно привел к ее обесцениванию. Повсюду доминировали бартерные сделки. Денационализация (приватизация) проводилась бессистемно, не создавались рыночные механизмы. Такая ситуация была свойственна почти всем новым странам, за исключением Узбекистана и Белоруссии, которые оставили под контролем государства основные хозяйственные объекты стратегического характера.
К началу XXI в. ситуация медленно улучшалась почти во всех странах региона. В Центральной Азии и Закавказье были прекращены вооруженные конфликты, налаживались новые рыночные системы, капиталистические отношения пробивали себе дорогу, заработали рынки товаров, услуг, денежные (валютные) рынки и т.д. (см. табл. 7.1).
Проведение системных изменений в экономике, включающих институциональные и структурные преобразования
Институциональные преобразования необходимы для создания основ рыночной системы, для приведения в действие движущих сил рыночного хозяйства, предпринимательства и конкуренции. Это предусматривает изменения и отношениях собственности, приватизацию и земельную реформу, формирование рынков труда и капиталов, проведение политики по поддержке предпринимательства и антимонопольной политики, развитие финансовой инфраструктуры, разработку законодательной базы рыночной экономики, создание налоговой службы, необходимой судебной и правоохранительной системы и др. Структурная перестройка представляет собой процесс адаптации структуры национального хозяйства к меняющимся потребностям национального и мирового рынка. Она необходима для переориентирования сформированной плановой системой затратной экономики на производство потребительских товаров и услуг и приспособления ее к структуре спроса.
В 2000—2005 гг. страны—члены Содружества Независимых Государств добились лучших с начала переходного периода коллективных экономических результатов. Впервые за прошедшее десятилетие во всех странах—членах СНГ был зарегистрирован положительный рост, что объяснялось главным образом повышением цен на нефть и газ и обесценением российского рубля.
Темпы роста в этих странах в 2002—2005 гг. были достаточно высокими, отмечались определенные признаки укрепления промышленного производства в Центральной Европе. В более общем плане экономический рост, как ожидается, будет опираться на повышение внутреннего спроса, сохраняющийся приток ПИИ и связанных с ним инвестиций и дальнейшее перемещение в этот регион производственных мощностей из ЕС — процесс, стимулировавший их вхождение в Евросоюз в мае 2004 г. Экономика Прибалтийских стран выросла в 2002 г. на 6,3% благодаря мощному внутреннему спросу и их гибкому реагированию на энергичный спрос со стороны СНГ, который компенсировал сокращение спроса со стороны ЕС. В 2004—2005 гг. происходило некоторое ослабление роста, при этом основным фактором оставался внутренний спрос, а также вступление этих стран в ЕС.
Состояние глобальной экономической неопределенности не оказало существенного воздействия на экономику стран СНГ, где ежегодно начиная с 2000 г. отмечались высокие темпы роста. Главными причинами такого подъема экономической активности явились энергичный внутренний спрос как в Российской Федерации, так и в Украине, а также рост цен на нефть и соответствующих капиталовложений в разработку углеводородов в Каспийском регионе и Центральной Азии. Экономика стран СНГ продолжает расти благодаря значительным капиталовложениям в разработку нефти и газа, а страны с менее крупной экономикой получают выгоду от подъема долевой активности в своих секторах добычи полезных ископаемых и металлических руд.
Начавшееся в 2001 г. замедление роста в крупнейших промышленно развитых странах усугубило снижение темпов роста в странах с переходной экономикой. Многие из них по-прежнему находятся в уязвимом положении: оживление национальной экономики еще не приобрело устойчивого характера, посткризисная реорганизация финансового сектора продвигается медленно, а в корпоративном секторе по-прежнему наблюдается чрезмерно высокий уровень задолженности. Многие восточноевропейские страны хотя и стали членами ЕС, но, как страны с переходной экономикой, по-прежнему уязвимы для потрясений, обусловленных изменением внешнего спроса, когда их экспортная продукция вступает в конкуренцию с продукцией на рынках крупнейших промышленно развитых стран, где спрос на их продукцию незначителен. Но постепенно их позиции укрепляются, и они уже не столь уязвимы для внешних финансовых потрясений, как несколько лет назад. Это подтверждается более высокими темпами роста их ВВП по сравнению со скромным ростом в ЕС-15.