Ввозные пошлины на сельскохозяйственную продукцию оказались самой сложной проблемой на двусторонних переговорах по поводу заключения ССТ, так как значение аграрного сектора в экономике королевства велико. По мнению Р. Зеллика, новые договоренности несут определенные блага и сельскому хозяйству Марокко, в частности, более доступными становятся относительно дешевые корма для марокканского животноводства. Представитель США выделил и другие секторы, которые смогут извлечь определенные преимущества из ССТ, например сферу телекоммуникационных, компьютерных и финансовых услуг, туризм, энергетику, транспорт, страхование, индустрию развлечений.
Американские поставки в Марокко составляют примерно 475 млн долл. в год и включают в основном авиатехнику, машины и оборудование, кукурузу. Незначительная доля королевства в экспорте из США может увеличиться в результате отмены ввозных пошлин, средний уровень которых в настоящее время составляет 20%. Аналогичный барьер на американском рынке для марокканской продукции значительно ниже — 4%.
США подписали также внешнеторговый документ с ОАЭ. В соответствии с рамочным соглашением о торговле и инвестициях создается совместный совет, которому поручено определить направления для расширения двустороннего товарообмена и взаимных инвестиций Р. Зеллик отметил увеличение возможностей для роста американских поставок в ОАЭ и оказания содействия в либерализации и диверсификации экономики Эмиратов.
Товарооборот между США и ОАЭ в 2005 г. составил 5,7 млрд долл. В качестве рынка сбыта для американских товаров ОАЭ находятся примерно на 30-м месте в мире. Поставки из США в 2005 г. составили 4,2 млрд долл. и включали в основном машины и оборудование, самолеты, автомобили, оптические приборы, медицинскую технику; живых животных и орехи. ОАЭ продавали преимущественно нефть, плетеные и вязаные изделия.
В Вашингтоне успешно завершился второй раунд переговорен между США и Бахрейном, посвященный подготовке двустороннею ССТ; такое соглашение было вскоре подписано в ходе третьего раунда переговоров между представителями обеих стран.
Представитель США на торговых переговорах Р. Зеллик подписал ом имени своей страны рамочные соглашения о торговле и инвестициях с Йеменом и Кувейтом. Он отметил, что эти договоренности являются составной частью инициативы президента США по содействию экономическим реформам на Ближнем Востоке и созданию к 2013 г. Ближневосточной зоны свободной торговли. Соглашениями предусматривается формирование Американо-Йеменского и Американо-Кувейтскою советов по торговле и инвестициям, в рамках которых будут проводиться двусторонние встречи с участием высокопоставленных представите лей стран-партнеров и решаться торговые и экономические вопросы. Соглашения направлены прежде всего на интенсификацию торговых отношений, поскольку торговые обороты США с этой группой стран незначительны. Так, поставки американских товаров (в том числе самолетов, нефтяного и бурильного оборудования, электроприбором, пшеницы и молочных продуктов) в Йемен в 2002 г. составили всею лишь 366 млн долл. Американские закупки йеменских товаров, в свою очередь (в основном нефти и кофе), не превышали 246 млн долл.1 Это крайне низкий торговый оборот, а в условиях огромного дефицита американской внешней торговли США заинтересованы в наращивании вывоза своих товаров и услуг в самые разные страны, тем более в такие перспективные, как страны арабского мира.
Американский товарный экспорт в Кувейт в 2002—2005 гг. увеличился с 700 млн долл. до 2 млрд долл. Поставлялись прокат черных металлов, химикаты, бурильное и нефтяное оборудование, авиатехника, продовольствие и другая продукция. Импорт в США из Кувейта был равен примерно 2 млрд долл. В товарной структуре преобладали нефть, нефтепродукты, химические удобрения.
Бахрейн, Иордания и Марокко заключили с США соглашения о торговле и инвестициях до начала переговоров по соглашениям о создании зоны свободной торговли — ЗСТ. По сообщению официальных иорданских источников, свободная торговля с Соединенными Штатами позволила королевству в 2005 г. существенно увеличить поставки в США до запланированного уровня — 700 млн долл. и создать рабочие места для более чем 30 тыс. человек.
Весьма важной представляется объявленная в 1992 г. Новая интеграционная программа ЕС в отношении ближневосточных арабских стран, представляющая собой комплекс мер, охватывающих экономические, политические и гуманитарные области. США в конце 1990-х гг. также выступили со своей программой экономического партнерства со странами региона, предложив примерно близкий к евросоюзовскому объем экономической помощи наименее развитым странам.
Комиссар по иностранным делам ЕС К. Паттен присутствовал на церемонии подписания Соглашения о свободной торговле между Иорданией, Египтом, Тунисом и Марокко, состоявшейся 25 февраля 2004 г. Соглашение, известное также как Агадирское соглашение, является важным этапом на пути создания к 2010 г. Средиземноморской зоны свободной торговли, призванной вывести на качественно новый уровень отношения ЕС со странами региона. Евросоюз был активным сторонником инициативы четырех стран и финансирует ее в рамках специальной программы.
Паттен заявил, что Агадирское соглашение, способствуя реализации общей цели — формированию Средиземноморской ЗСТ, создает необходимые стимулы для региональной интеграции и содействия частным инвестициям. Он призвал другие развивающиеся страны Средиземноморья присоединиться к Агадирской инициативе. ЕС завершил работу над соглашением с Сирией. Им уже заключены перспективные соглашения об ассоциации с другими средиземноморскими партнерами, направленные на установление в регионе более тесных связей в политической, экономической и социальной сферах. ЗСТ между четырьмя арабскими странами позволит сформировать интегрированный рынок с числом потребителей, превышающим 100 млн человек. Появятся новые возможности для осуществления европейских инвестиций.
Агадирский процесс, являющийся важной субрегиональной инициативой, был начат Марокко, Тунисом, Египтом и Иорданией в мае 2001 г., когда эти страны в Агадирской декларации выразили намерение сформировать ЗСТ. Значение данной инициативы усиливается тем обстоятельством, что интеграционные процессы охватываю! страны Магриба и Машрика (Большой Магриб). Создаются предпосылки для дальнейшего взаимодействия этих государств с ЕС.
Примечания
1. См.: Бюллетень иностранной коммерческой информации. 15 марта 2004 г.