Бедность: вечная проблема

Понятие бедности

Часть населения, которая в соответствии с международными стандартами условий жизни, имеет средства к существованию ниже этих стандартов.

Уровни бедности

В самых развитых капиталистических странах, несмотря на общие высокие стандарты жизни, все еще не решена проблема бедности: в 1995—2005 гг. от 10 до 12% всего населения США официально признавались бедными; в странах ЕС и в Японии показатель бедности превышал показатель в США почти в 1,3 раза. Стремительно стала расти бедность в бывших социалистических странах, особенно в СНГ, показатель бедности в которых сближается с соответствующим показателем в развивающихся странах (рис. 8.3).

Приведенная на рис. 8.3 диаграмма исключительно выразительна: на ней наглядно представлены, во-первых, процесс сближения показателя бедности развивающихся и постсоциалистических стран и стабилизация этого показателя на довольно высоком уровне в 1990-е гг.; во-вторых, процесс непрерывного снижения бедности в развитых странах (США, Японии, Великобритании, Франции, Германии) при некотором замедлении со второй половины 1990-х гг.

Несмотря на огромный рост промышленного производства в XX в., предельное развитие всех естественных и приобретенных факторов производства, использование в самых широких масштабах передовых достижений науки, техники и технологий, опыта и знаний, нужда — эта извечная проблема человечества, как злой рок, сопровождающий всю историю человечества, предстает неразрешимой задачей XXI столетия.

Как показывают кривые движения, отражающие сокращение бедности в разных странах, эта проблема, несмотря на явные позитивные сдвиги, все еще остается тревожной проблемой.

Уровень жизни

Порой представляется, что поднять уровень жизни населения сравнительно легко, для этого надо ускорить производство потребительских товаров, в частности продовольствия. Однако это обманчивое впечатление, и возникает оно потому, что формально решение задачи представляется осуществимым в силу возможного решения следующим образом:


Это простейшая формула, отражающая общие представления об экономике, на основе которой достигается позитивный (искомый) результат.

Другими словами, экономику следует настроить таким образом, чтобы она могла производить потребительские товары (и продовольствие) в количестве, необходимом для обеспечения потребности каждого члена общества.

Однако проблема намного сложнее, чем предложенное выше формулой решение. Простое увеличение производства продовольствия (что, кстати, тоже очень сложная задача) не ведет к повышению уровня жизни и ликвидации нужды. К тому же такого рода ограниченный рост немедленно отражается на увеличении численности населения, сводит на нет повышение уровня жизни и снижает его до нищенского предела, что хорошо доказано анализом богатой практики разных стран¹.

Связь между распределением дохода и неравенством

Многие экономисты столетия назад указывали на то, что неравенство является мощным сдерживающим фактором на пути процветания общества. А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, К. Маркс, их современники и последователи (А. Маршалл, Дж. Кларк, Дж. Робинсон, Дж. Гэлбрейт и др.) вовсе не выступали циничными трубадурами капитализма и адвокатами нуворишей-спекулянтов и меньше всего пеклись об их праве на расточительство среди окружающей всеобщей нищеты и неравенства. В их трудах мы находим озабоченность тем, что некоторые промышленники и торговцы используют накопленные богатства да и саму частную собственность исключительно для личной наживы, дискредитируя экономический строй. В своих основных трудах эти ученые стремились научно обосновать идею гармонии принципа частной собственности и свободы предпринимательства с включением в экономическую жизнь трудоспособной части общества и оказания социальной помощи тем гражданам, которые не могут своим трудом обеспечить себе достойные условия жизни. Эти их суждения часто являлись результатом анализа социальных контрастов, обнаружившихся еще на ранних этапах развития капитализма: непримиримых противоречий между собственно экономической политикой государства, с одной стороны, и его социальной политикой — с другой. Именно доказательство того, что капиталист-предприниматель никогда не возьмет на себя функцию защиты общих интересов людей, особенно той части общества, которая нуждается в наибольшей защите, — женщин, детей, престарелых, больных и т.д., — наиболее сильная сторона экономического учения Маркса с точки зрения политического восприятия в западноевропейских обществах XIX в. Эти общества к тому периоду уже созрели для ломки прогнивших насквозь политических режимов, нужна была лишь центральная идея. Она приводилась в Марксовом анализе капитализма как строе несправедливого распределения (идея, которая, кстати, никогда и никем не опровергалась): эта идея была тогда взята в качестве главного постулата программы западноевропейской социал-демократии. Частично решив задачу социального благополучия трудящихся на узком пространстве Западной Европы, социал-демократия этих стран отказалась в конце XX в. рассматривать ее как актуальную проблему, исключив из своих программ теоретические основания неравенства, которые были знаменем их партий на протяжении более 100 лет. А между тем в последнее десятилетие XX в. наметилось новое, стремительно увеличивающееся неравенство, вызывающее беспокойство у экономистов многих стран мира, определилась новая, весьма выразительная тенденция к глобальному росту бедности, абсолютному и относительному обнищанию масс, особенно в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Эта тенденция плавно перешла в XXI столетие, что с тревогой подтверждается международными исследователями и докладами разных международных организаций, включая ООН. Причины этого феноменального явления не раскрыты.

Концепции, модели, подходы

Поисками непосредственных связей между распределением дохода и неравенством занимались многие ученые-экономисты. С 1980-х гг. эта проблематика стала одним из главных направлений исследовательской деятельности учреждений ООН, а также других международных финансово-экономических организаций, в том числе МВФ и МБРР (Международный банк реконструкции и развития). В настоящее время в аналитических целях обычно выделяются два главных показателя распределения дохода: распределение доходов по абсолютной величине (размеру) и функциональное распределение дохода по факторам производства.

Распределение доходов. В основе такого распределения — определенные группы населения, что предполагает анализ доходов отдельных лиц (их групп) и домашних хозяйств с соответствующим выявлением доли этих групп в общих доходах населения. Общепринятый метод состоит в делении населения на квантили и децили (пятые и десятые доли его численности) по мере возрастания размера дохода. Далее, определяются доли валового дохода, которые приходя гея на каждую группу. Валовой доход (ВВП) принимается за 100%, затем он рассчитывается соответственно на группы по квантилям (первая группа, например, 20% населения — с самыми низкими доходами, четвертая или пятая группа населения — с самыми высокими доходами). Отсюда выводится показатель неравенства².

Кривая Лоренца. Проф. Конрад Лоренц еще в начале XX в. изложил свой подход к взаимосвязи между различными группами населения и величиной их дохода. В экономической науке этот подход получил название «кривая Лоренца» (рис. 8.4).

Получатели дохода (рис. 8.4, а) в модели Лоренца располагаются на горизонтальной оси в процентных группах к численности всех получателей дохода. На вертикальной оси отмечается доля общего дохода, приходящаяся на каждую группу населения. В каждой точке диагонали процент полученного дохода равен доле его получателей в общей численности населения. Таким образом, в данном случае представлена некая идеальная модель, которая служит своего рода точкой отсчета для реального измерения доходов по группам населения и для выявления бедности. Рис. 8.4, b и с рассматриваемой модели, хорошо иллюстрирует это явление в развитии: чем больше изогнута кривая Лоренца, тем больше дифференциация доходов.


Так, модель с отражает общество с предельной дифференциацией доходов, а модель b — с наименьшей дифференциацией и относительно неравномерным распределением доходов.

Модель дуального развития. Принцип дуального развития не является чем-то новым в экономической теории, он основан на «совмещенном существовании» двух разнородных отношений (современных и промежуточных). При этом такой тип развития имеет свои разновидности, что наглядно подтверждает практика развивающихся стран. Г. Филдс в своем исследовании выделил следующие типы дуального развития:

• тип развития, описанный в модели Льюиса: рост за счет расширения современного сектора при сохранении неизменной заработной платы. Он приблизительно соответствует модели роста развитых стран и в меньшей степени — модели роста Японии, Тайваня и Южной Кореи;
• тип развития (модель), когда рост производства в современном секторе не сопровождается ростом занятости в нем. В итоге результаты роста в форме повышения доходов распределяются среди узкого слоя населения. Такой тип (модель) был свойствен многим странам Латинской Америки и Африки;
• тип развития (модель) за счет традиционного сектора, когда основные результаты прогресса использовались работниками, занятыми в этом секторе. В то же время в новых отраслях происходили лишь незначительные позитивные сдвиги. Такая модель, по Филдсу, была свойственна маоистскому Китаю и некоторым другим социалистическим странам.

Источники, влияющие на распределение доходов. Экономисты не пришли к определенному выводу относительно того, какие экономические и социальные факторы и источники влияют на распределение доходов в странах.

Гипотеза С. Кузнеца. Исследуя основные факторы, влияющие на доходы в большой группе стран, С. Кузнец высказал предположение, что на ранних стадиях экономического роста распределение дохода имеет тенденцию к ухудшению. Графически эта зависимость представляется как перевернутая буква V. Эта форма кривой Кузнеца отражает изменения в распределении дохода, соответствующие росту (или падению) величины ВНП надушу населения (см. рис. 8.5).

В кривой Кузнеца выражена та идея, что коэффициент Джини имеет тенденцию к росту (дифференциация дохода) в слаборазвитых странах, в которых величина валового продукта (ВНП, ВВП) надушу населения чрезвычайно низка. Анализ ситуации в развивающихся и новых капиталистических странах в Новейшее время показывает, что это обобщение вполне обоснованно и отражает реальные ситуации в отношении исследованных групп.


В развитых странах бедных людей сравнительно мало, но нет ни одной страны, где отсутствуют бедные и нуждающиеся люди. Очевидно, бедность — это одно из отрицательных свойств капиталистической системы, органически присущее этой системе как социальное явление.

Коэффициент Джини. Применив к кривой Кузнеца³ коэффициент концентрации Джини, или коэффициент Джини, можно осуществить измерение уровней бедности в разных странах, а также разрыв в доходах в структуре общества. Коэффициент Джини — это показатель степени относительного неравенства дохода в стране. Он подсчитывается путем деления площади между диагональной линией и кривой Лоренца на площадь квадрата, в котором находится кривая. На рис. 8.6 коэффициент Джини представлен как отношение заштрихованной области А ко всей площади треугольника BCD.


Это отношение называется коэффициентом концентрации Джини или просто коэффициентом Джини (по имени итальянского экономиста-статистика, который вывел эту формулу в 1912 г.). Коэффициент Джини — это агрегированный показатель, который изменяется от О (абсолютное равенство) до 1 (абсолютное неравенство).
Коэффициент Джини может быть рассчитан по следующей формуле:


где y₁ ... , y_n — индивидуальные доходы в порядке убывания, у — средний доход, n — число индивидов⁴. Обобщающий показатель неравенства получается из кривой Лоренца и представляет собой отношение площади между этой кривой и линией абсолютного равенства. Очевидно, что коэффициент Джини имеет максимальное значение, равное единице (абсолютное неравенство), и минимальное значение, равное нулю (абсолютное равенство). Коэффициент Джини является относительным показателем. Кроме того, одно распределение может быть более равным, чем другое, в одном диапазоне, и менее равным в другом диапазоне, при этом значение коэффициента будет для обоих распределений одинаковым. Таким образом, эта формула в целом представляет собой возможность получения некоего общего значения — чем она и привлекательна — и не рассчитана на абсолютно точный результат.

Функциональное распределение дохода. Функциональное распределение доходов, или распределение доходов по источникам его получения, используется также в качестве метода определения доли национального дохода, который приходится на каждый из факторов производства (труд, капитал, земля, образование, технологии). В качестве базовых показателей для определения цены фактора используются кривые спроса и предложения. Дальнейшие расчеты сравнительно легко осуществимы.

Примечания

1. См.: Макконнелл К.Р., Брю C.Л. Экономикс: В 2 т. Т. 2. М., 1996. С. 368.

2. См.: Тодаро М.П. Экономическое развитие. М., 1997. О. 14.

3. Kuznets S. Economic Growth and Income Inequality // American Economic Review. № 45, March 1995. P. 2—6; Amantiative Aspects of the Economic Growth of Nation // Economic Development and Cultural Change. №11. March 1963. C. 204.

4. См.: Словарь современной экономической теории / Общ. ред. Д.У. Пирса. М., 1997. С. 204.