Основные категории (понятия), задачи и содержание предмета

Категории мировой экономики и международных экономических отношений

Теория международных экономических отношений (МЭО) является частью общей экономической теории и непосредственно базируется на теории мировой экономики (МЭ). Существует множественность в определениях разных предметов, учебных дисциплин и курсов в области МЭ и МЭО: с одной стороны, наблюдаются попытки свести всю эту сложную сферу к одному из предметов или даже курсу, с другой стороны — их отождествление. В частности, смешиваются предметы «Международные экономические отношения», «Мировая экономика», «Международная экономика», «Экономика зарубежных стран», «Внешнеэкономическая деятельность», «Внешнеэкономические связи». Несомненно, между этими предметами (их частями или учебными курсами) существует фундаментальная связь — они призваны изучать и исследовать все экономические отношения, выходящие за пределы одного государства, и затрагивают почти все стороны МЭ и МЭО.

Множественность методологических подходов выражается и в множественности определений МЭ и МЭО, так же как и определений других дисциплин и курсов (международной экономики, экономики зарубежных стран и т.д.). Одно из традиционных определений международных экономических отношений: МЭО — это «система разнообразных хозяйственных (научно-технических, производственных, коммерческих, валютно-финансовых и кредитно-денежных) связей, основанная на международном разделении труда»². Почти аналогичное определение представлено и в других работах³.

Мировая экономика и мировой рынок как объекты изучения

Мировая экономика как сложная система характеризуется множественностью и многослойностью (иерархичностью) составляющих ее элементов, многоуровневым каркасом, мозаичностью структуры. Социально-экономическая неоднородность мирового хозяйства, таким образом, значительно затрудняет познание как предмета в целом, так и его составных частей, включая выявление тех или иных тенденций.

В то же время МЭ должна иметь единую (общую) цель и единый экономический порядок. В противном случае она как система не способна прогрессировать и, следовательно, может погибнуть. Этот аспект, однако, не только малоизучен, но и камуфлируется под активную деятельность международных организаций, никак не влияющих на государства и правительства, от которых в определяющей степени зависят важные международные решения. Главные сферы международной деятельности, приводящие в движение всю мировую экономику как целое, и в особенности его наиболее подвижную часть — мировой рынок, и есть предмет МЭО как теории, так и практики. При этом знания формируются на разных уровнях, начиная от компании, имеющей отношения с любой компанией в зарубежной стране, и заканчивая высшей и универсальной организацией мира — ООН.


Другими словами, речь идет о разнообразных связях и отношениях, формирующихся в процессе взаимодействия государств, международных организаций, фирм и банков, юридических и физических лиц, деятельность которых направлена или на упорядочение (регулирование) разных сфер международной хозяйственно-финансовой и иной деятельности, или на развитие внешних и международных связей, касающихся экономической деятельности и/или способствующих такого рода деятельности.

Трансформация рыночных процессов в международной сфере

Мировой рынок «технологически» — это та часть произведенных товаров и услуг каждой из национальных экономик, которая поступает по различным каналам в мирохозяйственную систему в целях обмена. Международное разделение труда (МРТ), все более усложняющееся по мере развития современного капитализма, его факторов производства (производительных сил), привело к формированию международного (всемирного) рынка как сферы обмена товарами и услугами между странами. Составной частью мирового рынка являются также инфраструктурные подсистемы (финансовые потоки, транспортные коммуникации и т.д.), обеспечивающие поступление товаров и услуг на мировой рынок и способствующие их реализации в соответствии со спросом и предложением. Равновесие мирового рынка или превышение предложения стимулирует развитие мировой экономики, динамизирует факторы производства.

Раскол мира на две противоположные политические и экономические системы привел к появлению двух типов МРТ — мирового капиталистического и мирового социалистического разделения труда. Прекращение деятельности СЭВ и Варшавского договора, отказ от социализма стран Восточной Европы, распад СССР\ а также переход к рыночным отношениям в Китае способствовали вхождению этих стран в мировой (глобальный) капиталистический рынок на качественно других условиях, чем те, которые действовали ранее. Тем самым была восстановлена целостность мирового капиталистического хозяйства и рынка, хотя и на противоречивой основе, целостность МРТ с его естественными противоречиями.


Первоначально мировой рынок как сфера товарного обмена между государствами и территориями (народами) базировался на обмене сырья, продовольствия, предметов роскоши и т.п., т.е. ассоциировался с мировой торговлей. По мере развития капитализма утверждалась и адекватная структура мирового рынка: в заморские страны (колонии) вывозились простейшие готовые изделия, а из этих частей мира в индустриальные страны (метрополии) поступали сырье, тропические (колониальные) товары, например чай, кофе и т.д.

Позже и такое разделение труда подвергалось непрерывным изменениям, преобразуя сложившийся рынок; в частности, первичное индустриальное развитие колониальных стран позволило ввозить туда изделия промежуточных технологий. В то же время дешевая рабочая сила в этих странах и на этих территориях обусловила в новые времена рост в них текстильной промышленности, сборки радиотехнических и электронных изделий, разнообразных видов несложных машин, ориентированных на экспорт, в том числе в развитые индустриальные страны.

Качественные различия между национальным и мировым рынками

Они характеризуются прежде всего следующими особенностями:

• на движение товаров и услуг, а также инвестиций на мировом рынке существенным образом влияет внешнеэкономическая политика отдельных государств, а также международные правила, устанавливаемые наднациональными институтами, признанными мировым сообществом (например, ГАТТ—ВТО);
• на мировых рынках происходит значительная трансформация цен, а использующиеся методы борьбы с их повышением (снижением) часто оказываются неэффективными;
• современный мировой рынок — это не только торговля товарами и услугами, но и рынки капиталов, инноваций, лицензий, туристского сектора и иных форм перемещения людей.

Мировая экономика порой рассматривается в отрыве от мирового рынка, как некая высшая стадия по отношению к мировому рынку, который иногда приравнивается к международной торговле. Думается, это не совсем правильно: мировой рынок — это наиболее подвижный элемент, органическая (внутренняя) часть МЭ, которая, во-первых, автономна, во-вторых, находится в движении, придавая динамизм всей мировой экономической системе. Соответственно, МЭ можно рассматривать как гигантскую инфраструктуру, обеспечивающую обращение ее функциональной части, в данном случае подсистемы мировой экономики — мирового рынка. МЭО приводят в движение именно эту часть МЭ, т.е. мировой рынок.

Структура мирового рынка

В его структуре можно выделить три составные части:

• секторы национальных экономик (в том числе мобильные факторы производства), которые производят товары и услуги для мирового рынка;
• национальная и международная финансово-экономическая инфраструктура (в том числе транспортная, связь и т.п.), обеспечивающая функционирование мирового рынка;
• товары, услуги и финансовые потоки, функционирующие на мировом рынке.

Не существует самостоятельного мирового производства (не путать с формирующимся ныне международным производством под эгидой транснациональных компаний — ТНК) вне времени и пространства. Все то, что принято называть «мировая экономика» или «мировой рынок», не всегда имеет конкретную территориальную привязку и пространственно-временное измерение, что усложняет изучение предмета. При этом речь идет о следующих важнейших постулатах:

• разные секторы национальных экономик, национальных производств, национальных рынков приобретают черты интернациональное™ через определенные превращения;
• для регулирования этих мировых трансформационных процессов создаются специфические интернациональные структуры, которым придается определенный правовой статус их учредителями (или международными актами).

Все сказанное позволяет дать следующее определение: мировой рынок — это подвижная, динамичная часть мировой экономики, действующая непосредственно для обеспечения потребностей людей и обществ в масштабах всей планеты; он состоит из той части товаров, услуг и информации, которая ввозится (вывозится) в пределы (за пределы) страны.

Таким образом, понятия «мировая экономика» и «мировой рынок» не тождественны, поскольку только часть МЭ (хотя и всевозрастающая) составляет мировой рынок. Собственно, это напоминает соотношение национальной экономики и ее внутреннего рынка. Соответственно, на мировом рынке действуют те же законы спроса и предложения и рыночного равновесия (при неотчетливом проявлении отношений закона стоимости) в их сложных трансформациях.

До распада СССР и краха системы мирового социализма мировой рынок рассматривался в двух его подсистемах: а) международный капиталистический рынок, б) международный социалистический рынок. С момента краха СССР, а еще ранее — организации СЭВ мировой рынок формально существует как единый глобальный рынок. Но в действительности проблема намного сложнее, поскольку то, что принято называть мировым рынком, представляет собой крайне противоречивую всемирную систему, состоящую из множества дифференцированных национально-территориальных, региональных и иных локальных подсистем, в том числе мировых отраслевых подсистем, формирующихся в результате объединения как гигантских, так и огромного числа мелких производителей с их мириадами видов товаров и услуг и финансовых потоков.


Колоссальная система мирового рынка находится в хрупком и неустойчивом равновесии, которое сохраняется благодаря наиболее мощным национальным рынкам, доминирующим в мировой экономике, глобальным ТНК, банковским группам и их международным клубам. Эти составляющие мирового рынка упорядочиваются через системы МЭО, через его механизмы, действующие в двух направлениях: сотрудничество и регулирование.

Противоречия динамики

На мировом рынке, когда все более разнообразными становятся формы сотрудничества, одновременно развиваются три противоположных процесса: 1) синтез (соединение, интеграция); 2) разделение (например, крупные корпорационные международные промышленно-строительные проекты предлагают множество сопутствующих форм (сегментов) сотрудничества в торговле, поставках промышленного оборудования, подготовке кадров, обмене опытом, финансовых сделках и т.п.); 3) дезинтеграция (формирование региональных торговых блоков, усиление элементов протекционизма и других межстрановых столкновений и т.д.). Эти сложнейшие, противоречивые процессы непосредственно отражаются в механизмах функционирования глобальной системы МЭ и МЭО.

Предмет изучения международных экономических отношений

Предмет изучения международных экономических отношений — всемирная система МЭО; он близок предмету «Мировая экономика», поскольку базируется на отношениях, связях и взаимосвязях, возникающих в системе мировой экономики, ее функционирования. Но если мировую экономику мы рассматриваем как сложную совокупность национальных экономических связей, то иначе мы подходим к понятию международных экономических отношений. МЭО изучает формы, связи и взаимосвязи, возникающие по поводу функционирования мировой экономики — как экономики в целом, так и ее отдельных звеньев. Эти связи и взаимосвязи, а также различные формы их проявления в условиях убыстрения процессов международного разделения труда (что придает особый динамизм интенсификации и интернационализации) приводят к ускорению движения мировой экономики как единой глобальной системы.

Таким образом, предмет МЭО базируется, во-первых, на методологической основе фундаментальных политико-экономических положений (как основы экономической теории), во-вторых, на теоретико-методологической базе, положенной в основу изучения предмета «Мировая экономика».
Условно (и далеко не исчерпывающе) можно выделить следующие ключевые направления вопросов (проблем), подлежащих изучению в рамках предмета МЭО:

• международные торгово-экономические потоки и их регулирование, в том числе через ту сферу, которая именуется экономической дипломатией;
• внешняя валютная, финансовая и кредитная деятельность государств и международных организаций;
• разработка, применение и регулирование таможенных правил как важной составляющей всего внешнеэкономического комплекса различных стран;
• связи и взаимосвязи, а также новые международные отношения, возникающие в процессе непрерывного расширения деятельности ТНК в мировой экономике (и национальных экономиках);
• деятельность ведущих международных валютно-финансовых торговых, иных регулирующих наднациональных учреждений и организаций, «технология» и механизмы их деятельности, конкретное влияние, оказываемое ими и на мировую экономику, и на страны.

Все это позволяет дать следующее определение предмета МЭО: международные экономические отношения — это всемирная система хозяйственных, научно-технических, производственно-управленческих, коммерческих, валютно-финансовых отношений, объединяющая деятельность субъектов мирохозяйственных связей в области международного сотрудничества и регулирования этих связей.

Основополагающее значение в анализе и изучении международных экономических отношений имеет экономическая история государств. В совокупности с другими факторами она дает возможность определить типологию мирохозяйственных процессов. Речь идет о типичных, определяющих связях между национальными хозяйствами экономики. Это, в свою очередь, требует выявления особенностей этих связей, их идентификации, результатов и последствий взаимодействия агентов МЭО и сигналов, подаваемых ими в глобальную экономику.

Методологически для нашего предмета важны вопросы: когда сформировался первый этап МЭО на базе мирового хозяйства? Каковы последующие этапы, чем они характеризуются и какова их эволюция? Так, Римскую империю можно считать первым примером мировой экономики, объединившей в хозяйственном отношении все известные той цивилизации страны. И соответственно, не стоит связывать данное понятие, как это делали ученые-экономисты, в том числе и классики, исключительно с появлением и развитием капитализма на его зрелых стадиях.

Объект изучения

Многообразный и сложный комплекс вопросов всемирной системы мировой экономики и международных отношений является объектом изучения следующих трех групп стран в соответствии с установившимся в мировой научной литературе подходом:

• развитых капиталистических стран;
• развивающихся стран;
• трансформирующихся стран.

В совокупности экономики этих стран во взаимодействии и переплетении образуют сложную ткань единой мировой экономики, всемирное хозяйство и соответствующие глобальные экономические отношения. Анализ этого сложного комплекса предполагает два уровня изучения:

• глобальный уровень сотрудничества и регулирования мировой экономики и всего сложного комплекса связей и взаимосвязей на всемирном хозяйственном поле;
• уровень международных финансово-экономических организаций и учреждений, выступающих в роли наднациональных органов регулирования и сотрудничества и одновременно являющихся формой развития международных финансово-хозяйственных связей.

Иерархия

Исследовательский подход (анализ), предложенный нами, предполагает следующую иерархию МЭ и МЭО как объектов изучения:

1. Изучение комплекса мирохозяйственных связей в их единстве и целостности (развитые капиталистические страны, развивающиеся страны, трансформирующиеся страны, т.е. страны с переходной экономикой). Это своего рода глобальный макроанализ (мегамакроанализ), включающий исследование динамики становления и развития как МЭ, так и системы МЭО в качестве единой целостной системы. При этом необходим глубокий теоретический анализ основных составляющих мирохозяйственного развития в их эволюции (национальные и международные факторы производства, или производительные силы, МРТ, глобальный интеграционный процесс, развитие транснационального капитала, международное движение товаров, услуг, рабочей силы и финансовых ресурсов, деятельность международных организаций).

2. Изучение секторов МЭ и МЭО на страновом, региональном и универсально-глобальном уровнях, исследование новых подсистем МЭО в их основных чертах и макроэкономических показателях, региональной интеграции, сложного процесса глобального взаимодействия в международном сотрудничестве и международном регулировании на всех уровнях. Это секторный макро-, микроанализ.

3. Институциональное изучение мировой экономики и международных отношений, деятельности конкретных институтов (международных и национальных) в системе МЭ и МЭО. Это глобальный микроанализ.

Другие «пограничные» предметы

Ранее мы отмечали множественность терминологии, связанной с кругом проблем мировой экономики, свидетельствующую об отсутствии единства ученых-экономистов международного профиля в методологических подходах к изучению рассматриваемой проблематики. Здесь необходимо более четко разобраться с содержательной частью тех вопросов, которые объединяются в рамках таких дисциплин, как «Международная экономика» (по сути, тождественная дисциплине «Мировая экономика»), «Внешнеэкономическая деятельность», «Внешнеэкономические связи», «Экономика зарубежных стран» и др.

Внешнеэкономическая деятельность как предмет изучения — это сфера конкретных операций, во-первых, государства (его ведомств), во-вторых, хозяйствующих организаций (фирмы, иные организации), в-третьих, частных лиц. В ходе внешнеэкономической деятельности реализуются внешнеэкономические связи, они наполняются конкретным содержанием, получают развитие или, наоборот, прекращаются. В последнем случае внешнеэкономическая деятельность отстает от уровня развития экономики, не реализуется экономический потенциал государства, не используются преимущества МРТ и возможности мирового рынка в целом.

Задача предмета «Экономика зарубежных стран» — более конкретное изучение отдельных стран. Но чтобы обеспечить цельность изучения, необходимо выходить за пределы странового анализа и обращаться к анализу вопросов мировой экономики.

Роль экономической науки и действие экономических законов

О роли экономических законов лаконично сказал Дж.М. Кейнс, один из наиболее влиятельных экономистов XX в.: «...идеи экономистов и политических мыслителей — и когда они правы, и когда ошибаются — имеют гораздо большее значение, чем принято думать. В действительности только они и правят миром. Люди практики, которые считают себя совершенно не подверженными интеллектуальным влияниям, обычно являются рабами какого-нибудь экономиста прошлого»⁴.

Приведя эту цитату из основного труда Кейнса, проф. К.Р. Макконелл справедливо полагает, что «соперничающие в борьбе за наши умы идеологии современного мира в значительной мере сложились под влиянием трудов великих экономистов прошлого, например Адама Смита, Давида Рикардо, Джона Стюарта Милля, Карла Маркса и Джона М. Кейнса»⁵. XX век, конечно, тоже дал крупных экономистов, но они вряд ли могут быть поставлены в один ряд с Кейнсом как с точки зрения влияния на общую экономическую теорию, так и по силе воздействия на экономическую политику государств, особенно после Второй мировой войны и вплоть до «неоконсервативной волны», обрушившейся на мир с начала 1980-х гг. и бушевавшей до конца 1990-х гг. Однако, несмотря на критические высказывания авторитетных политиков в отношении неолиберальной (монетарной) глобализации и ее провалы, эти идеи все еще прочно правят экономическим миром начала XXI столетия.

Со второй половины 1990-х гг. в экономической науке и политике снова повышается интерес к идеям Кейнса. Напомним, что последняя треть XIX в. прошла под знаком неоспоримого господства экономических идей К. Маркса, как, впрочем, и в значительной части мира в XX в., вплоть до падения мировой социалистической системы. После Второй мировой войны возрастает значение идей Кейнса. С его именем связан не только сам термин «смешанная экономика», отражающий содержательную сторону современной экономики, состоящей из разных форм (укладов) собственности, но и теоретическое обоснование экономической роли государства как позитивного фактора в экономическом росте, формулирование основных закономерностей (и законов), знание которых позволяет устранять глубокие спады и кризисы, регулировать экономический рост.

Экономический закон

Экономический закон характеризует общественное явление с особо устойчивыми связями и взаимосвязями и предполагает высокую степень точности и всеобщности его использования. Экономические законы проявляют свое действие:

• в рамках мировой макроэкономики;
• в рамках мировой микроэкономики;
• в масштабах зрелых постиндустриальных (капиталистических) стран;
• в масштабах традиционно развивающихся стран;
• в странах, ставших сравнительно недавно на путь форсированного развития (или реставрации) капитализма (страны с переходной экономикой).

В каждой из этих групп стран законы и тенденции проявляются и действуют различно, поскольку условия в них неоднотипны. Поэтому законы, тенденции, обобщения и выводы в изучении однотипных явлений (проблем) в различных странах качественно разные, поскольку на их формирование влияют разные условия. Выводы и обобщения одновременно могут рассматриваться и как экономические принципы на том или ином этапе развития стран и групп стран.

В системе МЭ и МЭО законы трансформируются в достаточно неопределенные связи и взаимосвязи, находящиеся под воздействием импульсов международного сотрудничества и международного регулирования.

Необходимость учета американского и европейского опыта

Как всякое крупное и уникальное общественное явление, американский и европейский экономический опыт всегда привлекал внимание ученых и специалистов. Его тщательно изучали правительства разных стран, в том числе и социалистические, на всем протяжении существования мирового социализма. Эти исследования осуществлялись в двух плоскостях: во-первых, в научно-познавательной; во-вторых, с позиций практического использования. Конечно, в условиях социализма, когда отрицался сам принцип частной собственности, использовать западный позитивный опыт, как и опыт других передовых стран, было почти невозможно, за исключением отдельных аспектов управления предприятиями (фирмами), внедрения в них инноваций, систем финансового контроля в бухгалтерский учет и др.

Американские ученые-экономисты оказывают огромное влияние на развитие экономической мысли. Учебники, подготовленные ими, пользуются успехом почти во всех странах. Является неоспоримым фактом и то обстоятельство, что, осуществляя переход от социалистической модели экономической системы к модели капиталистической, бывшие социалистические страны, точнее — их правительства, использовали европейские и американские образцы и консультантов из этих стран (в основном из США).

В восточноевропейских странах (Польша, Венгрия, Чехия, Болгария, Румыния, Словакия, Албания) американский опыт и американские консультанты оказали бесспорно позитивное влияние, сравнимое с опытом восстановления стран Западной Европы после Второй мировой войны в рамках плана Маршалла. Отметим и то обстоятельство, что никакой «шоковой терапии» правительства этих стран не практиковали, хотя в России много говорили и писали об этом, видимо, чтобы оправдать крайне неудачную деятельность собственных правящих кругов, которую они осуществляли, называя ее «реформами».

Не менее поучителен и теоретический опыт Западной Европы. На наш взгляд, и американский, и западноевропейский опыт взаимно дополняют друг друга. В зависимости от внутренних условий страны элементы как теоретических экономических школ, так и практической экономической политики могут быть весьма полезными для многих стран, в которых институты рынка развиты слабо или нуждаются в преобразованиях. Кроме того, часто трудно провести резкую дифференциацию между американскими и европейскими теоретическими школами. Примером тому могут служить кейнсианство и неокейнсианство, или монетарные разработки, — и первые, и вторые успешно разрабатывались в западноевропейских странах и в Америке, успешно применялись (применяются) в экономической политике правительств. Разница — в нюансах, но они имеют иногда огромное значение.

Экономическая наука и экономическая политика

Самые блестящие познания экономической науки не могут привести к успеху страну (фирму), если при этом не изучать тщательным образом условия, в которых находится объект функционирования (реформирования). Попытки бездумного перенесения лучших образцов экономического опыта на почву, которая не приспособлена для его применения, не подготовлена самым тщательным образом, дают отрицательные результаты. Экономическая политика должна всесторонне подготовить такие условия, чтобы можно было применить соответствующие теоретические конструкции, создать общую среду для имплантации регулирующих инструментариев, предлагаемых концепциями именно для данной ситуации (подготовленной предварительно).

Конкурентные экономические теории и модели экономической политики

В настоящее время в мире известны два крупных направления экономической мысли — американская и европейская. Ни азиатской, японской или китайской теорий, или российской, или африканской, латиноамериканской и т.п. в природе не существует. Это объективное отражение реальностей экономической истории современного капитализма. Капитализм зародился в Западной Европе, частично его элементы были перенесены в США колонистами из Западной Европы, и на этих двух континентах они получили свои завершенные классические формы. И нигде больше — ни в странах Азии, Африки и Латинской Америки, ни в России и Японии. Во всех этих странах капитализм как экономическая система имел характер перенесенных, т.е. вторичных, отношений.

Это означает, что не существует каких-то кардинальных особенностей в развитии двух типов капитализма — западноевропейского и американского. Речь идет о нюансах, однако эти нюансы бывают крайне важны, а наряду с естественно-географическими, геополитическими и иными отличиями Америки и Западной Европы они иногда играют решающую роль. Отсюда можно сделать следующие выводы:

• конкуренция между американской и западноевропейской экономическими школами имеет, безусловно, позитивное значение, способствующее прогрессу теории;
• основные положения экономической политики, проводимой правительствами развитых стран, не всегда имеют конструктивный характер для длительного применения в других странах, что видно на примере России и многих развивающихся стран;
• некритически используемые образцы западной экономической политики напоминают недавно ушедшие в небытие экономические конструкции догматического социализма;
• для таких стран, как Россия, требуется разработка на базе соединения традиционно российских, американских и европейских экономических школ адекватной экономической политики.

Этика

На протяжении тысячелетий общественной жизни человечество разработало свод морально-нравственных правил, часть которых вошла в мировые религии, стала традициями, являющимися внутренними правилами жизни людей, выражающимися в таких глобально-универсальных категориях, как «добро» и «зло». Небольшое племя, случайно обнаруживаемое на затерянных островах в океанических просторах, индейцы в джунглях Амазонии или люди, живущие в XXI в. в столицах просвещенной Европы, как это ни странно, одинаково привержены таким истинам, как «не убей себе подобного», «не кради», «не лукавь» и т.д. Не существует народов изначально благородных или подлых, все они дети Природы и наделены разумом в равной мере, но обстоятельства их жизни и условия разные, что накладывает мощный отпечаток на сознание людей. Однако, какой бы силы этот отпечаток ни был, он имеет вторичный характер. Первичны равный уровень сознания, умственный потенциал всех без исключения народов планеты как вида Homo sapiens.

Отсюда, очевидно, и подсознательное одинаковое восприятие всеми людьми таких категорий, как «добро» и «зло», в том числе и теми народами, которые эволюционировали вдали от развития цивилизаций. Соответственно, общества людей всегда были подготовлены к восприятию идей равенства и справедливости в большей степени, чем идей неравенства и несправедливости. Чтобы стать на позиции неравенства, необходимы были многие столетия непрерывной пропаганды, обосновывающей, что справедливость противоречит равенству, а демократия есть не что иное, как власть тех, кто несправедливо получил доступ к обогащению.

Все культуры разделяют общие базовые ценности, которые составляют основу глобальной этики. Согласно Докладу ООН о развитии человека-2000, глобальная этика — это не навязывание «западных» ценностей остальному миру. Такое мнение было бы одновременно искусственным ограничением сферы глобальной этики и оскорблением других культур, религий и сообществ. Главным источником глобальной этики является идея уязвимости человека и желание максимально облегчить страдания каждой личности. Другим источником служит вера в изначальное моральное равенство всех людей. Заповедь, предписывающая относиться к другим так, как ты хотел бы, чтобы относились к тебе, прямо упоминается в христианстве, исламе, конфуцианстве, индуизме и подразумевается в практике всех вероисповеданий.

Именно на основе этих учений, проходящих через все культуры, государства мира совместно приняли Всеобщую декларацию прав человека, дополненную международными пактами о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах. Региональные договоры, такие, как Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Американская конвенция о правах человека и Африканская хартия прав человека и народов, исходят из аналогичных инициатив. В Декларации тысячелетия, принятой всеми государствами — членами ООН на Генеральной Ассамблее в 2000 г., подтверждена приверженность правам человека, основным свободам и уважению равных прав всех людей без исключения. В понятие глобальной этики в соответствии с упомянутым докладом входят пять основных элементов.

Равенство. Признание равенства всех людей независимо от классовой, расовой или гендерной принадлежности либо отнесенности к какому-либо сообществу или возрастной группе составляет суть общечеловеческих ценностей. Равенство также включает необходимость сохранения экологических и природных ресурсов, которые могут использоваться будущими поколениями.

Права и ответственность человека. Соблюдение прав человека — обязательная международная норма поведения. Главная задача состоит в защите всех людей от угроз свободе и равенству. Первоочередное значение прав личности отражает воплощенное в них равенство людей, которое ставится выше любых претензий, опирающихся на групповые или коллективные ценности. Но права неотделимы от обязанностей. Обязательства без права выбора тягостны, а право выбора без обязательств ведет к анархии.

Справедливость (эта категория не входит в Доклад ООН. — Р.Х.). Принцип справедливости уходит в глубокую древность, являясь категорией морально-правового и социально-политического сознания, понятием о должном, связанным с исторически меняющимися представлениями о неотъемлемых правах человека. Философы Древнего Китая, античного мира (Греции и Рима) уделяли повышенное внимание вопросам справедливости, как и вопросам равенства, связывая их с системой государственного управления, собственностью и существовавшими общественно-политическими отношениями. Все крупные революционные события на протяжении столетий совершались под лозунгами свободы, равенства и справедливости. Важной содержательной стороной категории «справедливость» является, несомненно, понятие «социальная справедливость» — результат научно-практического обобщения опыта XX столетия в разных странах мира, в том числе в социалистических странах. То обстоятельство, что экономическая система социализма не выдержала конкуренции с мировым капитализмом, вовсе не означает, что следует отбрасывать идею и практику социальной справедливости, как это происходит в современной мировой экономической политике.

Очевидно, не случайно, что в понятии «глобальная этика» Доклада ООН о развитии человека-2000 (а также в последующих докладах, и том числе и за 2005 г.), в котором перечислены составляющие этого понятия, не упомянута категория «справедливость». В результате понятие «глобальная этика» в трактовке специалистов ООН, подготовивших доклад, предстает неполным, несмотря на то что раскрываются другие важные его стороны (демократия, равенство и т.д.). Тотальная пропаганда всесилия материально-денежного фактора в официальной экономической доктрине конца XX — начала XXI в. уже принесла в мир XXI столетия один очевидный и крайне опасный результат — быстрый рост разрыва между сверхбогатой небольшой частью и растущими бедными слоями во многих обществах стран мира. Другое следствие — явно наметившаяся тенденция снижения культурного уровня, морально-нравственная деградация как всемирная тенденция. Очевидно, что модели абсолютизации крупной частной собственности и попытки отказа от ее регулирования приходят в явное противоречие с понятием «справедливость», поскольку побеждает универсальное либертарианство, подавляющее идею справедливости. В исторической перспективе такой подход, безусловно, ведет к новым социальным потрясениям и революциям, к появлению тиранических режимов, выступающих формально против новых революций, а на деле защищающих интересы горстки супербогачей, эксплуатирующих лозунги «личной свободы», «равенства возможностей», «равной ответственности перед законом» и т.д.

Демократия служит многообразным целям: обеспечению политической самостоятельности, охране основных прав и созданию условий для полноценного участия граждан в экономическом развитии. На глобальном уровне демократические нормы имеют существенное значение для обеспечения участия в принятии решений и права голоса бедных стран, маргинальных сообществ и дискриминируемых меньшинств.

Защита меньшинств. Дискриминация меньшинств имеет место на разных уровнях: непризнание, лишение политических прав, исключение из общественно-политической жизни и насилие. Глобальная этика не может быть всеобщей, пока меньшинства не получат признания и равные права в рамках национального и глобального сообщества. Утверждение толерантности играет в этом процессе главную роль.

Мирное урегулирование конфликтов и справедливые переговоры

Справедливость и беспристрастность не могут быть достигнуты путем навязывания предвзятых моральных принципов. Урегулирование разногласий следует осуществлять путем переговоров. Все стороны должны иметь право голоса. Глобальная этика не означает единственного пути к миру, развитию или модернизации. Она представляет собой основу, в рамках которой общества могут находить мирное решение проблем⁶.

С нашей точки зрения, в современных условиях уже не актуальны толкования проблемы войны в духе Фомы Аквинского — о «войнах справедливых» и «войнах несправедливых». Все войны и внутренние вооруженные конфликты несправедливы и означают только одно: неспособность правительств ответственно нести бремя служения народу во имя его процветания и мира, неспособность международных организаций выполнять уставные обязанности по предотвращению войн и вооруженных конфликтов или их пресечению, если они возникли.

Предмет «Мировая экономика»

Как говорилось ранее, исторически первыми сформировались экономические отношения, связывавшие воедино хозяйственную целостность Римской империи. Тогда стала, пусть в зачаточной форме, формироваться целостная мировая экономика и, соответственно, МЭО. В XVIII—XIX вв., согласно классической (не только марксистской) традиции, в экономической теории утверждался тезис о «первичности» капиталистических хозяйственных отношений как всемирных. Первой всемирной не только военно-политической, но и экономической империей была Римская империя и греческая цивилизация. И она характеризовалась целостностью экономических отношений, хотя, разумеется, эта целостность была основана на простейших формах МРТ, что, в свою очередь, определялось уровнем развития производительных сил (рабский труд, орудия труда, характер разделения труда) и т.п. При этом Рим как мировая экономическая держава воплощал в себе практически все элементы коммунистической общины, рабовладения, зрелого феодализма, классического абсолютизма, неприкосновенности частной собственности — принципа, окончательно восторжествовавшего при капитализме уже XVIII—XIX вв. (а отнюдь не только в начале XX в., как часто утверждают ныне), — и даже юридическое равенство людей (для граждан Рима). Основы гражданских правоотношений в Риме были настолько отшлифованы, что многие нормы действуют в современных странах почти без изменений. В Гражданский кодекс Франции 1807 г. вошли целые разделы и статьи из римского права, в частности из Кодекса Юстиниана.

Переход к новому типу международных хозяйственных связей стал осуществляться после Великих географических открытий, соединивших в одно целое континенты. Вот тогда и внешний рынок, и внешняя торговля для европейских стран (и стран — объектов их колонизации) стали приобретать особо важное значение. Собственно, тогда внешняя торговля играла ту истинную роль, которую она и должна была играть, — в ней доминировал хозяйственный элемент, сопровождавшийся и политико-экономическим аспектом, например в формах таможенного налогообложения, и военным — вооруженные захваты чужих государств, колоний и т.д. Таким образом, формирование мировой, или всемирной, глобальной экономики — это материальная база для развития отношений, адекватных состоянию мировой экономики на каждый исследуемый исторический период.

С точки зрения всемирной экономической истории даже события конца XX в., когда распалась международная экономическая система социализма, — это лишь эпизод в ее развитии, хотя, бесспорно, и весьма важный. Не менее важными представляются прочность и глубина взаимного проникновения хозяйственных связей отдельных стран, формирующих единую систему МЭО. Они отражают своеобразное сочетание национально-государственных и сегментированных глобальных экономических подсистем во всем многообразии их взаимодействия.

Знание предмета «МЭ» и «МЭО» необходимо не только экономистам и менеджерам, руководителям предприятий и специалистам, но и всем тем, кто соприкасается с внешнеэкономической сферой, уже в силу того обстоятельства, что понимание общих основ предмета, несомненно, помогает им определять производственные программы и рыночные стратегии, принимать правильные решения в период ухудшения страновой и мировой хозяйственной конъюнктуры. Они могут правильно понимать происходящие процессы интернационализации и интеграции и, соответственно, сложные механизмы международного сотрудничества и международного регулирования внешнеэкономической и финансовой деятельности.

В то же время изучаемый предмет, так же как общая экономическая теория, при всей своей практической полезности является предметом академическим, а не узкопрофессиональным в отличие, например, от бухгалтерского учета, маркетинга, финансов или рекламного дела. Ни предмет «МЭ», ни предмет «МЭО» не учат тому, как делать деньги или как их экономить. Знание этих предметов, безусловно, содействует значительному улучшению деятельности корпораций, фирм, банков, иных хозяйствующих субъектов. Многие представители новых государств и предприниматели не имеют профессиональных знаний в области рынка, МЭ, в сфере человеческих отношений, этических, моральных и нравственных норм и, к примеру, не знакомы с такой «материей», как социальная ответственность бизнеса, этика менеджера и т.д.

Проблемы МЭ изучаются, исходя не столько из конкретно-индивидуальных установок, что, несомненно, интересно и полезно, сколько с общественной точки зрения. Соответственно, производство, обмен, реализация и потребление товаров и услуг рассматриваются в этой науке не в плане конкретного интереса отдельного человека, а с национально-государственных или международных (всемирных) позиций. Таким образом, уровень абстракции в МЭ весьма высок, что вовсе не означает сведение знаний до умозрительных заключений и обобщений: высокий уровень абстракции в исследовании и изучении предметов «МЭ» и «МЭО» диктует необходимость иллюстративного подхода на базе обширного практического материала.

Предмет изучения мировой экономики — комплекс связей и взаимосвязей, ее образующих; закономерности взаимодействия хозяйствующих субъектов в процессах международного обмена (государства, ТНК и ТНБ, МВФ, ВТО и т.д.); особенности формирования спроса и предложения на товары, услуги, рабочую силу, капитал (т.е. факторы производства) на мировом рынке; действия субъектов рынка.

Изложенное позволяет выявить отличие предмета «МЭ» от предмета «МЭО» как объектов изучения. Мы выяснили, что мировая экономика как дисциплина предполагает изучение всей сложной совокупности национальных экономик в их единстве, на базе тщательного знания составляющих (т.е. отдельных экономик национальных хозяйств).

Объект изучения мировой экономики — экономика мира, мировая экономика (на базе национальных экономик) в ее полном объеме (в существенных элементах структуры и целостности), в исторической и логической динамике, а также международных институтов, действующих в системе мировой экономики.

Определение предмета «мировая экономика». Мировая экономика — это совокупность национальных экономических систем, образующих единую, динамичную, целостную глобальную экономическую мегасистему, которая связывается воедино международными организациями и международными договорами и соглашениями; при этом ее разные составные части (подсистемы) находятся в сложных и противоречивых связях между собой и системой в целом, но все они взаимодействуют и объединены международным движением факторов производства.

Поэтому закономерно, что, во-первых, целый круг содержательных вопросов становится объектом изучения и предмета «МЭ», и предмета «МЭО»; во-вторых, в предмете «МЭО» вопросы мировой экономики выполняют иллюстративную функцию, являясь фактологической базой для изучения собственно МЭО (связей, взаимосвязей, их инструментов, т.е. регулирующих международных механизмов).

Уровни исследования и изучения. Предмет «МЭ» предполагает изучение объекта на трех уровнях:

• национальной экономики (основных показателей, особенностей и т.д.);
• мировой экономики как целостности или как совокупности национальных экономик (включая характеристику отраслей и их сдвигов, движение капитала, состояние мировой торговли, международное производство и т.д.);
• анализа деятельности главных международных агентов, действующих в системе мировой экономики (международных промышленных, финансовых и экономических организаций и т.д.).

Как отмечалось выше, предмет «МЭО» изучает отношения, связи и результаты, возникающие как следствие административно-экономической деятельности государств (правительств), компаний, банков, иных юридических лиц, вступающих в соглашения (связи, отношения) с соответствующими юридическими лицами на международном уровне, по вопросам собственности (международные правила купли-продажи, в том числе в областях интеллектуальной собственности), производства (индустриальный сектор), обмена (торговля), инвестиций (движение капитала и кредитные операции), условий использования рабочей силы (иммиграционные правила), международных экономико-экологических нормативов, международных антикоррупционных требований и пр. Особая роль при этом отводится деятельности международных организаций и учреждений, их соглашениям относительно правил сотрудничества и регулирования мирохозяйственных процессов.

В отличие от предмета «МЭ», при изучении «МЭО» акцент переносится в сферу динамики международной торговли, финансов, технологии, перемещения людей, информации и т.д.; факторов, влияющих на эту динамику; правил, регулирующих перемещение товаров, капитала, услуг, рабочей силы, знаний, информации и т.д. При этом выявляется уровень вовлеченности национальных экономик в мирохозяйственную сферу, степень их интернационализации и глобализации (индексы интернационализации экономики отдельных компаний и банков).

Аналогичным образом рассматривается в предмете «МЭО» и деятельность наднациональных институтов анализа и регулирования, в частности учреждений системы ООН (Экономический и Социальный Совет, ЮНКТАД, ЮНЕСКО и др.) и бреттон-вудских учреждений (Группа Всемирного банка, МФВ), Банк международных расчетов (Базель), ВТО. При анализе во главу угла ставится не описание этих институтов (предмет «МЭ»), а их деятельность и ход осуществляемых ими переговоров по сложнейшим финансово-экономическим вопросам, изучение соглашений, достигаемых ими или при их посредничестве между государствами (механизмы, дипломатия).

В этой связи в рамках данной дисциплины должны изучаться целые разделы международного экономического права, раскрывающего содержательную сторону МЭО — международное сотрудничество и международное регулирование этого сотрудничества с точки зрения правового функционирования системы МЭО.

С конца 90-х гг. XX в. — начала XXI в. в мире активизируются новые факторы (национально-этнические, религиозные и др.), не игравшие в последние два столетия определяющей роли в мировой политике. Без понимания этих и других новых ситуаций трудно оценить складывающуюся геополитическую обстановку, поскольку начало формирования нового международного экономического порядка может быть отмечено глобальными конфликтами и потрясениями. Очевидно, что международная политическая стабильность — основа успешного развития экономических отношений между странами и регионами. Отсюда необычайное возрастание фактора международной неопределенности в системе МЭО. Это непосредственно отражается на состоянии всей системы МЭ.

Примечания

1. См.: Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. Теория, принципы, политика: В 2 т. М., 2001. Т. 1. С. 21.

2. Международные экономические отношения: Учебник / Под общ. ред. проф. B.E. Рыбалкина. М., 1997. С. 10.

3. См.: Международные экономические отношения / Под ред. Р.И. Хасбулатова. Т. 1. М., 1991; Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. М., 1994; Он же. Мировая экономика. Теория, принципы, политика. Т. 1. М., 2001. С. 26—27; Смитиенко Б.М. Международные экономические отношения. М., 2005.

4. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978. С. 458.

5. Макконелл К.Р., Брю C.Л. Экономикс: В 2 т. Т. 1. М., 1992. С. 18.

6. См.: World Commission on Culture and Development 1995; UN 2000; Доклад ООН о развитии человека-2004. С. 108.