Соглашение ЕС - ЕАСТ о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП)

Понятие «европейское экономическое пространство» было актуализировано в ходе подготовки Соглашения между ЕС и ЕАСТ в мае 1992 г. о создании Европейского экономического пространства (ЕЭП). Напомним, что отношения между двумя интеграционными группами стран Западной Европы к этому времени уже регулировались Соглашением о зоне свободной торговли по промышленным товарам, вступившим в действие в 1977 г. (ЗСТ ЕЭС — ЕАСТ, 1977). Вскоре после создания ЕЭП три страны, Австрия, Финляндия и Швеция (ранее входившие в ЕАСТ), присоединились к ЕС. В ЕАСТ остались четыре страны — Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн. Соответственно, указанное Соглашение о ЕЭП с этой точки зрения имеет ограниченное значение, но это лишь на первый взгляд, поскольку эти «старые» европейские страны, занимая достаточно серьезные и устойчивые позиции, при проведении экономической политики, «не стыкующейся с политикой ЕС», могли бы внести значительный дисбаланс в общеевропейскую экономическую политику. Вот почему в обоих блоках придают важное значение этому Соглашению, а также целому ряду других отраслевых соглашений, заключенных между ними в разное время. В соответствии с Соглашением о ЕЭП для решения вопросов его формирования и функционирования создающегося режима была создана система органов ЕЭП, в которую входили:
Совет ЕЭП как высший политический орган, принимающий основополагающие, стратегические решения по вопросам развития, сотрудничества в ЕЭП-18 и состоящий из представителей правительств государств-участников, а также Комиссии ЕС; Объединенный комитет ЕЭП — исполнительный орган, отвечающий за текущую деятельность и выступающий также в качестве форума для обмена мнениями и информацией (состоит из представителей ЕС и всех стран ЕАСТ, кроме Швейцарии); Объединенный парламентский комитет ЕЭП (состоит из 33 депутатов национальных парламентов стран ЕАСТ и 33 депутатов Европейского парламента), представляющий заключения и рекомендации Объединенному комитету ЕЭП; Консультативный комитет ЕЭП, состоящий из представителей «социальных партнеров» (государства, союзов предпринимателей и профсоюзов) от обеих сторон (по 30 членов Консультативного комитета ЕАСТ и Экономического и социального комитета ЕС). Он подготавливает доклады и заключения по вопросам, представляющим взаимный интерес, и вносит их на рассмотрение Объединенного комитета.

Надзор и контроль за реализацией и соблюдением Соглашения о ЕЭП со стороны ЕС возложены на Комиссию ЕС и Суд ЕС, со стороны ЕАСТ для этого были учреждены Орган по надзору и Суд ЕАСТ.

В целом в ЕЭП достаточно полно реализованы основные свободы движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, причем наиболее глубокое взаимопереплетение и «сцепление» экономик достигнуто во взаимной торговле промышленными товарами и в инвестиционной сфере. Эти крупные мероприятия и/или направления в развитии международной торговли, движения капитала рабочей силы и т.д. способствовали большей экономической открытости стран двух групп, обозначили новый этап роста внутриевропейской торговли и экспансии капитала, рост промышленного производства и доходов населения континента.