Главная    Карта сайта    Контакты    Поиск по сайту
EconBook.ru
 
Экономика Теория История Деньги Бизнес Финансы

План объединения Европы, или создания Общего рынка (план Шумана)

Главная Экономика Европейский союз План объединения Европы, или создания Общего рынка (план Шумана)
            0
Добавлено: Август 2016 года


Основные принципы Сообщества


Неверно полагать, что Р. Шуман был всего лишь талантливым министром-организатором, проводником чужих идей (хотя и этих качеств часто бывает достаточно для позитивной деятельности крупного руководителя), он и сам был мощным источником новаторских идей. Шуман моментально уловил не только стратегические, но и конкретные идеи Моннэ и его команды и стремительно стал развивать их в плоскости политико-экономических концепций, одновременно расширяя горизонт их прагматического претворения в объединительном процессе.

Начались трудные парижские переговоры представителей шести западноевропейских государств, которые заняли довольно длительное время — около года. Вся работа была подчинена задаче создания независимых наднациональных институтов в целях регулирования конкретных экономических программ совместного развития шести западноевропейских государств.

В независимости высшего руководящего органа Сообщества Моннэ и его соратники усматривали базовый принцип новой интегрированной межгосударственной экономической системы. Поэтому на Сообщество «шестерки» были распространены принципы деятельности высшего руководящего органа ЕОУС, первоначально созданного как орган управления металлургией Франции и Западной Германии. При этом было подчеркнуто следующее:
  • Члены руководящих органов назначаются с согласия правительств «шестерки», но они не являются представителями своих стран и правительств и не обязаны следовать указаниям и инструкциям отдельных государств — членов Сообщества (принцип наднациональности руководящего органа).
  • Финансовая самостоятельность Сообщества обеспечивается налогами, из которых слагаются собственные средства институтов Сообщества. В этом мощное новаторское начало Сообщества, создавшего независимые институты. Сравним: все межправительственные организации существовали и существуют за счет взносов (поступлений) от правительств, которые в любое время могут быть отменены, задержаны, уменьшены и т.д. (в том числе институты СНГ, а раньше — СЭВ).
  • Высший руководящий орган подотчетен исключительно Парламентской ассамблее (ныне — Европейский парламент), которая получила право вынести ему вотум недоверия квалифицированным большинством.
  • Высший руководящий орган, призванный действовать'в сфере принятия макроэкономических решений, мог, по здравому рассуждению отцов-основателей Сообщества, превратиться в мощную бюрократическую структуру, занимаясь чисто техническими задачами. Чтобы не допустить такой трансформации, Моннэ предложил создать еще один институт — Совет министров (представляющий правительства шести стран), который, косвенно контролируя деятельность высшего руководящего органа, в то же время обеспечивал национальные интересы каждого участника Общего рынка. Полномочия Совета министров были строго очерчены, так же как и процедуры принятия решений: они могли приниматься простым большинством. Но Совет министров не обладал правом инициативы, оно было за руководящим органом (в наше время — за Комиссией Сообщества). Так что Совет министров тоже не мог выступать как сила, способная блокировать деятельность органов Сообщества, мешая развитию интеграционного процесса.
  • Моннэ удалось убедить все шесть стран Европы согласиться на принцип равенства государств, составивших Сообщество, — задача исключительно трудная, учитывая разный экономический и политический вес интегрируемых участников Сообщества, память о прошлой войне и иные психологические нюансы. Снова ключевую роль играла позиция Франции и Западной Германии, но пионером Сообщества выступала Франция, ее авторитетный министр Шуман, и ее согласие было гарантировано. Что касается Западной Германии, большую роль в достижении согласия сыграла встреча Моннэ с канцлером Аденауэром 4 апреля 1951 г., в ходе которой на принцип равенства было получено согласие канцлера.
  • С самого начала формирования ЕЭС получил закрепление принцип субсидиарности, позволяющий гармонизировать интересы всех участников ЕЭС.

Неверно, однако, считать, что развитие европейской интеграции проходило гладко и не встречало на своем пути сопротивления националистических сил или иных политических препятствий. Обострение противоречий в Европе вызвал провал проекта Европейского оборонительного сообщества, договор о котором был подписан, но национальное собрание Франции отвергло его при обсуждении 30 августа 1954 г. Тем не менее идеи экономической интеграции в Европе разделялись почти всеми политическими силами и народами, и никакие препятствия не могли остановить начавшийся процесс по реализации плана Шумана. Наднациональные институты, в своей основе созданные еще в 1950 г., действовали уже автономно, подталкивая к дальнейшему объединению Европу.


Римский договор по созданию ЕЭС


Во второй половине 1950-х гг. особую активность в углублении объединения Европы на базе основополагоющих принципов Шумана—Моннэ проявляли лидеры стран Бенилюкса. По инициативе известных государственных деятелей этих стран II.А. Спаака, Я. Бейера и Дж. Беха в июне 1955 г. в Мессине (Италия) была созвана Международная конференция по развитию Сообщества. Здесь прежде всего обсуждалась проблема объединения на принципах ЕОУС атомной энергетики — важной отрасли, которая начала быстро развиваться в западноевропейских странах в 1950-е гг. Как видим, снопа была взята базовая идея единения одного из ведущих промышленных звеньев; при решении проблем ключевого звена в орбиту интеграции втягивались многие отрасли и производства, работавшие на мирное использование атомной энергии в Западной Европе. Принцип •'конкретных шагов» Моннэ получал свое дальнейшее развитие.

Сильными факторами, способствовавшими европейскому объединению, стали такие политические события, как суэцкий кризис и подавление восстания в Венгрии, которые снова показали уязвимость раздробленной Европы перед угрозами миру.

25 марта 1957 г. в Риме уполномоченными представителями шести европейских стран (Франция, Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) был подписан договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) (Римский договор) на базе уже существующих договоров и созданных ранее наднациональных институтов. Был, как отмечалось выше, создан Евратом на принципах управления ЕОУС. Обе эти структуры выступали как бы первым этажом Европейского экономического сообщества. Высший руководящий и управляющий орган получил название Комиссии Сообщества; Парламентская ассамблея была преобразована в Европейский парламент; были расширены функции Европейского суда; в неизменности остались полномочия Совета министров. Штаб-квартиры ЕЭС располагались в Брюсселе и Люксембурге.

Рис. 12.1. Институты Европейского союза 
Рис. 12.1. Институты Европейского союза ➠
В Римском договоре было провозглашено, что сферы деятельности органов ЕЭС будут расширяться за счет общей политики в области сельского хозяйства, торговли, регулирования таможенных правил, социальных вопросов, научно-технических исследований и образования, политики в области окружающей среды, сотрудничества с третьим миром. Во всех этих отраслях и сферах макрорегулирования наднациональными органами ЕЭС были разработаны программы развития международной кооперации и сотрудничества на базе достижений науки, передовых техники и технологий, включая информационные. Можно уверенно утверждать, что одна из главных причин, если не основная, того, что Западная Европа в послевоенные десятилетия превратилась в одну из ведущих экономических сил, один из трех центров концентрации экономического могущества Запада, заключается в том, что лидеры Европы стали на путь тесного экономического сближения в интересах создания мощного интегрированного рынка. Одновременно объявлялось, что ЕЭС — это не замкнутая организация, его двери открыты для других европейских государств, разделяющих цели и задачи Сообщества и согласных безоговорочно выполнять все принятые учредительные документы и соглашения в рамках ЕЭС (см. рис. 12.1).

Все материалы и документы органов ЕС переводят на 20 рабочих языков: испанский, датский, немецкий, греческий, английский, французский, итальянский, голландский, португальский, финский, шведский, чешский, эстонский, латвийский, литовский, венгерский, мальтийский, польский, словацкий, словенский.




Источник: «Мировая экономика и международные экономические отношения», Часть II, 2006
БЫЛА ЛИ ПОЛЕЗНА ВАМ ИНФОРМАЦИЯ?
0
ПРЕДЫДУЩИЕ СТАТЬИ
Становление объединенной Европы
Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ)
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
Азиатско-восточноевропейский тип интеграции. Совет экономической взаимопомощи (СЭВ)
От простых к сложным формам международной экономической интеграции
Типы и формы интеграции
Региональная и глобальная интеграции
Сущность экономической интеграции
Европейские интеграции
Многообразие форм интеграции
СЛЕДУЮЩИЕ СТАТЬИ
Взаимосвязи между углублением интеграционных процессов и формированием условий для единого валютного рынка
Соглашение ЕС - ЕАСТ о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП)
Новая европейская интеграционная динамика после провала социалистической модели интеграции
От ЕЭС к Европейскому союзу (ЕС)
Принцип субсидиарности в Европейском союзе
Лиссабонская стратегия Евросоюза
Расширение ЕС: от 15 до 25 членов Союза
Шенгенское соглашение
Конституция Евросоюза и отношение к ней народов
Концепция Большой Европы М. Эмерсона




ССЫЛКА НА ЭТУ СТАТЬЮ В РАЗЛИЧНЫХ ФОРМАТАХ
HTMLBB CodeText


КОММЕНТАРИИ ПОСЕТИТЕЛЕЙ

Пока нет комментариев. Пишите смело!


Сколько будет 14 + 49 =

       



Краткое оглавление Основные принципы Сообщества Римский договор по созданию ЕЭС
 
Подразделы сайта Все статьи раздела Микроэкономика Политическая экономия Международная Экономика стран Инвестиции Население и труд Интеграция Европейский союз
 
Спасибо за поддержку
  • Https://safetradebinaryoptions.com/ru/pochemu-treyderam-vsegda-nuzhna-sobstvennaya-strategiya/

    https://safetradebinaryoptions.com/ru/pochemu-treyderam-vsegda-nuzhna-sobstvennaya-strategiya/ Safetradebinaryoptions.com

    safetradebinaryoptions.com

Похожие статьи Характеристика проекта и календарный план Бизнес: Планирование Характеристика проекта и календарный план предприятия Бизнес: Бизнес-план Финансовый план торгового предприятия Бизнес: Бизнес-план Исследование и анализ рынка Бизнес: Планирование Стратегия финансирования для создания основных фондов Бизнес: Планирование Исследование и анализ рынка Бизнес: Бизнес-план Инструменты финансового рынка Финансы: Финансовый рынок Инфраструктура финансового рынка Финансы: Финансовый рынок Функции срочного рынка Финансы: Финансовый рынок Инфраструктура рынка для достижения целей Финансы: Философия богатства Понятие и основные признаки мирового рынка Экономика: Международная Становление объединенной Европы Экономика: Европейский союз Взаимосвязи между углублением интеграционных процессов и формированием условий для единого валютного рынка Экономика: Европейский союз Концепция Большой Европы М. Эмерсона Экономика: Европейский союз
 
Социальные кнопки
 
EconBook.ru © 2015 • Связь с администрацией • Поиск на сайте • Карта сайта

Экономика • Теория экономики • История экономики • Деньги • Бизнес • Финансы